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《中华人民共和国安全生产法》
“图”个明白第七期
第二十六条
生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。
随着经济发展、科技进步以及引进国外先进技术和设备的增加，越来越多的新工艺、新技术、新材料或者新设备被广泛应用于生产经营活动中，如果生产经营单位对其安全技术性能掌握得不充分，或者没有采取有效的安全防护措施，不对从业人员进行专门的安全生产教育和培训，这些新工艺、新技术、新材料或者新设备就可能成为导致事故的重大隐患。因此，本条对此作出了明确规定。
第二十七条
生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。
特种作业人员的范围由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定。
（一）为什么生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格
由于特种作业人员所从事的工作潜在危险性较大，一旦发生事故不仅会给作业人员自身的生命安全造成危害，而且也容易对其他从业人员以至人民群众的生命和财产安全造成威胁。另外，实践也证明，对生产经营单位的特种作业人员进行特别管理，在对防止和减少伤亡事故、保障安全生产起到了很大的作用。
（二）关于特种作业人员的范围的确定
特种作业人员的范围由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定，这是一项授权性规定。鉴于目前实践中对特种作业人员的范围存在不同认识，同时也为了提高政府管理的公开性和透明度，有必要对特种作业人员范围的确定机制做出明确规定。
第二十八条
生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。
（一）关于生产经营单位建设项目的安全设施与主体工程的“三同时”要求
建设项目必须有相应的安全设施，这是保证安全生产的重要基础。
“同时设计”，要求在编制建设项目的设计文件时，必须同时编制安全设施的设计，不得不编制或者迟延编制。
“同时施工”，要求建设项目施工过程中，必须严格按照设计要求，对安全设施同时进行施工，安全设施施工不得偷工减料，降低建设质量。
“同时投入生产和使用”，要求安全设施必须与主体工程同时竣工并经验收合格后，同时投入生产和使用，不得只将主体工程投入生产和使用，而将安全设施摆样子，不予使用。
需要说明的是，“三同时”是一个原则性要求，并不要求在时间上完全亦步亦趋。
（二）关于安全设施投资应当纳入建设项目概算
安全设施投资纳入建设项目概算，有利于保证安全设施设计、施工所需资金，针对目前实践中大量存在的生产经营单位不重视安全设施建设资金投入的问题，本款规定非常有针对性。
第二十九条
矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全评价。
“安全评价”是指从技术、经济、社会等角度对建设项目的安全情况进行分析、评估，并提出防治对策和措施。建设项目安全评价涉及的内容很多，是一项系统性工作。
“国家有关规定”是指包括国家安全监督管理总局和国务院有关部门制定的安全评价通则、导则等。实践中，技术力量较强、有条件的生产经营单位，可以自己承担安全评价，也可以委托专业机构进行安全评价。
▌来源：宿迁市应急管理局宣传教育处
原标题：《安全生产月丨安全生产法“图”个明白（七）》