全国人大代表，铜陵有色副总经理丁士启告诉证券时报记者，他今年向大会建议，加大供给侧改革，限制国内铜冶炼产能无序过快增长。
丁士启建议，要加大供给侧改革，严格限制国内铜冶炼新增产能，谨防铜冶炼重复钢铁、铝、水泥等产能严重过剩的局面。目前针对新建或者改造的铜冶炼项目，主要按工业和信息化部年5月1日颁布实施的《铜冶炼行业规范条件》，主要在技术、能耗、环保等方面规范新项目，而非行业总规划，难以控制冶炼产能扩张。建议国家尽快总体规划铜冶炼和精炼产能，保持行业健康良性发展。特别是要防止国内个别企业“偷梁换柱”绕过国家限制，以黄金冶炼或者多金属回收等项目名义，新建铜冶炼厂。
此外，要严格加大铜冶炼行业审批管理，建议新建铜冶炼项目由备案制改为审批制管理。由于铜冶炼行业环保影响因子多，环保风险大，出现环保问题后难以治理，影响面广。但这一行业可快速拉动地方GDP的增长，现为备案制管理，给地方政府批准企业投入铜冶炼行业以便利，出现了蜂拥而上的混乱局面，也为铜冶炼行业健康发展埋下了隐患。建议国家从宏观层面加大管理，新建铜冶炼项目应由备案制改为审批制，从政策层面加大管控力度，从而保障铜冶炼行业高质量有序健康发展。（证券时报两会报道组）